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能源政策研究2016年第七期(总第7期)

发布日期: 2017-02-14

编辑: 能源政策研究中心

来源: 能源技术经济研究所

【期刊摘要】:


1.电力体制改革政策简析:

我国电力体制改革逐步深入,从目前看,发用电计划放开主要体现在中长期电力交易市场,放开市场准入条件,加大大用户直接交易比重;输配电价放开主要体现在推进输配电价改革试点,目前试点覆盖全国18个省级电网和1个区域电网,2017年实现全国全覆盖;电力交易中心组建由电网企业主导,国网范围内采用电网全资子企业形式,南网范围内采用南网控股企业制形式。

地方电改试点方案具地方特色,如云南突出水电消纳,交易品种繁多,规则复杂;山西突出煤电基地、供给侧结构调整;广西突出水电基地、地方电网转型售电企业;新疆兵团以十三师管辖区域开展配售电示范;重庆电改明确电费结算方式、实施面临较大困难;京津冀定位全国首个区域电力市场,同步开展中长期和现货交易。


2.煤炭去产能政策、落实情况及碳价走势:

本轮煤炭去产能最终目标大约是 45 亿吨,但仍大于我国当前煤炭需求约 12.5%,考虑到国内煤炭消费的下降,“十三五”之后新增产能很可能将采取等量或减量替换。政策的最终落实将提高煤炭市场集中度,提高煤炭企业议价能力和生产成本。


3.光伏发电项目竞争性配置政策分析:

随着项目投资体制改革推进,普通光伏发电项目由核准制转为备案制,通过招标等竞争性方式选择项目业主,目前各省市区纷纷出台光伏发电项目竞争性配置方案,光伏发电项目项目分配逐步市场化、公开化、透明化、规范化,其配置方案突出特点如下:

竞争性配置方法重点突出降低上网电价,标杆电价将被逐步打破,光伏电站上网电价将加速下行;

光伏技术是推动光伏成本下降的主要驱动因素,地方政府在光伏竞争性配置中均强调对先进技术的运用;

 竞争性配置方法强调光伏电站项目内外部条件落实,如并网审核意见、环境影响评价、节能评估等;

 竞争性配置方法强调已中标光伏发电项目开工投产,已纳入规划但未能按期实施项目影响后续项目竞争性得分;

竞争性配置方法鼓励风光水互补、渔光互补、林光互补、农光互补、未利用地开发等土地综合利用方式;竞争性配置方法强调企业对当地贡献程度,如促进结构转型、纳税、拉动就业等。



《能源政策研究》2016-7.pdf

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