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能源政策研究2016年第一期(总第1期)

发布日期: 2017-02-14

编辑: 能源政策研究中心

来源: 能源技术经济研究所

【期刊摘要】


1.2016年度全国电力供需形势分析:

“十二五”期间,中国GDP增速呈逐年下降趋势,经济建设由高速发展转为平稳运行的态势基本确定。201512月中央经济工作会议指出2016年是推进结构性改革的攻坚之年,“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”成为五大主要任务为保证经济增速能够达成2020年全面建成小康社会的要求,稳增长政策将继续托底,2016年财政政策必将更加积极。

2015年全国能源消费总量同比增长0.9%,全社会用电量5.55万亿千瓦时,同比增长仅为0.5%,重工业用电量大幅下降拉低同比增速。

2015年再利用小时普遍不足的情况下,全国电源新增产能12974万千瓦,全国发电容量同比增长了10.4%,导致全国6000万千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时持续下降,仅为3969小时,跨省、跨区送电量增速亦大幅回落,甚至出现负增长(2.8%,-1.8%)。

“十三五”全社会用电量先抑后扬、低速增长,2017年火电利用小时数将降至最低,在建机组规模将远大于全社会用电量,非化石能源和分布式能源将是发展重点,火电机组低负荷运行和调峰备用将成为常态,供热产业优势凸显,电改逐步推进也将转变发电企业工作重心,跨区送电量将趋于平稳,西部新增装机将以就地消纳为主。


2.电改下集团企业如何谋求竞争优势:

电改对电力行业影响主要体现在:重塑产业链结构,激活需求侧市场;促进节能减排,鼓励新能源发展;利好分布式能源,改变电能供需模式;推动能源互联网发展,创新业务模式。

电改下发电企业需要谋求转型发展,具体体现在:试点新型分布式能源,创新业务模式,如多能互补、综合能源服务,基于虚拟电厂的电能交易平台等;侧重电力批发市场,试点电力零售市场;加强电力价格精准化预测、机组成本精细化核算、报价测算支撑系统三大售电配套支撑功能建设。


3.国内碳市场发展前景分析:

我国正按照2017年建成全国统一碳市场的任务倒排工作计划。目前碳市场试点地区交易量、价、规则虽各不相同,但配额发放免费和收费结合、CCER跨区交易受限等规则将被全国统一碳市场借鉴。集团企业在全国统一碳市场下,煤电排放成本再被清洁能源CCER收益抵消一部分后仍然存在。


4.2017年燃煤上网标杆电价上调0.01元/度:

新煤电价格联动机制具有透明度好操作性强的优势,比以往更灵活的区间联动计算方式使煤炭价格不会过多影响上网电价。

此次燃煤标杆电价下调将会使燃煤发电企业利润下降,经营风险增加,是电力需求侧更有可能获益,对其他类型电源不产生影响。

2015年下调的平均上网标杆电价为0.05/千瓦时,据测算到201711日,该期燃煤机组标杆上网电价调整水平为0.0358/千瓦时,因此,2017年上网标杆电价有望上调0.01/千瓦时。


5.国家电网企业售电业务组织结构分析:

对于新成立的售电企业,主要面临的工作任务有营销、运行和检修三项,其中营销部门是售电企业的核心,主要职能是争取客户资源。提高服务质量和降低售电价格是售电企业占领市场亟需的核心竞争力。



《能源政策研究》2016-1.pdf

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