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能源政策研究2021年第一期

发布日期: 2021-03-15

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来源: 办公室(风险管控部)

【期刊摘要】

一、热点事件分析:美国德克萨斯州2月停电原因及启示

从目前看,美国德州2月停电原因主要为:一是极寒天气导致用电负荷急剧攀升,并超出当前机组保障能力;二是极寒导致发电出力受阻,特别是燃机出力大幅下降;三是德州为独立电网,与相邻电网互通互剂能力较差;四是电力市场设计市场主体更加侧重投资回报率,导致电力设施投资和备用容量不足,无法有效应对极端天气导致的突发事件。

本次德州大停电与2020年12月我国南方地区拉闸限电有相同之处,随着我国需求侧第三产业和居民生活用电等波动性负荷比重逐步增大以及供给端风光等间歇性能源装机占比不断提升,季节性电力供需匹配将面临的挑战越来越大,需要进一步推进新型电力系统建设:

一是进一步提升电力系统运行灵活性能力,包括推进火电灵活性运行、推进跨省跨区通道建设、需求侧响应发展、推进储能制氢等灵活性资源配置、推进源网荷储一体化和风光水火储一体化建设等耦合运行等;

二是合理推进南方区域冬季供暖,因地制宜采用水源热泵、光热、余热回收利用等多种形式,降低单一电采暖、电制冷使用比重;

三是推进中国特色电力市场建设,需要在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用同时,更好发挥政府及监管部门作用,进一步加强辅助服务市场建设,统筹安排电量及电力两类机组建设,确保存量火电调峰备用合理利润,确保备用电源投资积极性。


二、相关政策分析:《 “双百企业”和“科改示范企业”超额利润分享机制操作指引》分析

超额利润分享与岗位分红均为现金类激励方式,且要求相对较低、操作相对简单,是适合非上市国企实施员工中长期激励的重要手段,但鉴于重复激励,两者无法同期对同一对象开展。相比岗位分红,超额利润分享终止风险较低,对于核心骨干人才未设置分享上限,更加突出科技激励力度,更符合国企改革要求和方向。

超额利润分享侧重增量利润,对利润核心指标要求更高,完成难度更大。相比岗位分红,当超额利润高于目标利润时,超额利润分享额度更大;当超额利润低于目标利润时,岗位分红额度更大。因此,对于利润平稳增长科技型国企,采用岗位分红更具有激励性。超额利润分享更加适合无法开展岗位分红的一般国企,以及利润保持较快增长(特别是利润翻倍)的国有科技型企业。


三、相关政策分析:《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的引导意见》

       主要内容:源网荷储一体化和多能互补发展两种方式将成为我国未来能源电力发展的主要形式,其中源网荷储一体化更加侧重负荷侧,多能互补发展更加侧重外送通道电源侧,共同促进新能源消纳,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。其中:源网荷储一体化包括区域(省)、市(县)、园区(居民区)三个层次,侧重电力市场建设、电动汽车、“互联网+”新技术新模式的使用等;多能互补侧重风光储、风光水(储)、风光火(储)三种主要形式的存量和增量创新发展。





2021年第1期能源政策研究.pdf

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