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湖光山色展新颜 ——鄱阳县脱贫攻坚工作综述

2020-11-30 09:28:44来 源:上饶日报      评论:0点击:
  饶丰镇灌湖水库渔光互补光伏电站。赵雄 摄
  扶贫户产业基地忙采摘。
  贫困户接受免费体检。 卢红波 摄
  金盘岭镇异地搬迁点怡园小区。 汪填金 摄
  白沙洲乡礼恭脑村铺就彩色沥青脱贫路。 赵雄 摄
  古县渡镇汪家村。 汪填金 摄

  本报记者  蔡晓军

  果蔬飘香、村庄如画、乐业安居……11月中旬,行走在湖城大地,处处能感受到产业丰、面貌美、人欢乐的动人新气象。

  近年来,鄱阳县举全县之力,聚全民之智,坚持尽锐出战、迎难而上、精准施策,用行动和实效书写坚决打赢打好脱贫攻坚战的历史答卷:

  2020年底,全县自建档立卡以来,共减贫56017户175418人,贫困发生率由2014年的12.58%下降到0;农民人均可支配收入增长到12584元,较2019年增长8.5%;实现162个(含3个深度贫困村)“十三五”贫困村全部脱贫摘帽。今年4月26日,省政府正式宣布鄱阳县退出贫困县序列。

 

  “五个”优先:

  凝聚脱贫力量

  “武书记来了啊!”高家岭镇龙岭村第一书记武雪姣像往常一样进村入户,走贫访困,贫困户和村民见了热情地上前打招呼,在他们心目中武雪姣就是自己的亲人。

  驻村两年来,武雪姣用自己的实际行动诠释了第一书记的使命和担当:为贫困聋哑人俞发艳排忧解难,帮助找到一份护工工作,每月有了2000元稳定收入;全面推进龙岭村新时代文明实践站、农村学问大舞台、村史馆等阵地建设;组织文艺志愿者进村授课,教龙岭村教学点的孩子们学口才、书法、舞蹈、美术……

  因在第一书记岗位上工作突出、成绩显著,武雪姣先后被评为“高家岭镇优秀第一书记”、“上饶市‘争当方志敏式’好干部光荣榜”、“上饶市优秀共产党员”等。今年6月份,她被提拔重用为县侨联副主席,成为当地“五个优先”激励机制的获益典型之一。

  鄱阳县农村贫困人口16.88万人,农民人均纯收入4311元——这是2014年摆在鄱阳县委、县政府面前的“家底”。面对脱贫攻坚任务重、时间紧、责任大,该县建立了“五个优先”激励机制,横下一条心,啃下“硬骨头”。

  优先调配考核权重,让脱贫攻坚工作“热起来”。县直部门、乡镇(街道)年度考核中,脱贫攻坚占到了年度考核分值的70%。

  优先充实扶贫力量,让脱贫攻坚队伍“强起来”。全面推行县乡村三级干部结对帮扶全覆盖,县级以上选派驻村干部501名,安排各级结对帮扶干部12369名。每村配备1名以上扶贫专干,每个乡镇(街道)配备不少于5名的专职扶贫干部。

  优先考虑提拔重用,让脱贫攻坚岗位“火起来”。2018年以来,全县提拔或进一步使用的干部中,有71.1%来自扶贫一线,极大激发了扶贫干部工作热情。

  优先安排评先晋级,让脱贫攻坚干部“动起来”。对在结对帮扶目标管理考核被评为“优秀”等次的党员干部,在评优晋级时享有优先权。

  优先落实帮扶经费,让脱贫攻坚底气“足起来”。优先为结对帮扶单位统筹安排扶贫经费,并为驻村第一书记(工作队)安排工作经费、按月给予基本补助。

  在“五个优先”机制激励下,鄱阳扶贫干部的思想共识和工作合力得到空前凝聚、充分激发。

  “五金”模式:

  激发脱贫活力

  走进鄱阳镇道汊村,鄱阳县道曹陆几岭贡菊种植专业合作社种植基地内,白菊盛开、香气扑鼻,50多名村民、贫困户正提着篮子,采摘菊花,现场一派繁忙丰收景象。

  “现在农村有产业,家门口就能挣到钱。”贫困户曹明四提着一筐白菊,来到基地过磅处,高兴地说:“这一筐有40斤左右,一天干下来,能有近100元的收入。在本村做事,还能照顾家人孩子。”

  据了解,该专业合作社种植菊花300多亩、金银花170亩、桃树150亩,目前产业发展稳定,带动多重效益:吸纳20户贫困户投资入股,带动道汊村及周边各村80余户贫困户就业,户均年增收3000余元;村集体出资18万元,年均增收5.5万余元;流转土地村民、贫困户还能获得每年每亩200元的土地租金收益。

  “扶贫攻坚,最有力的武器是产业,最根本的途径是发展。有产业支撑,才能从源头上解决贫困问题、拔掉‘穷根’。”鄱阳扶贫办副主任万腾飞表示。近年来,鄱阳县积极探索土地出租得租金、小额贷款筹本金、入社出工挣薪金、入股分红赚股金、产业发展获奖金的“五金”产业扶贫发展模式,让贫困户从产业发展中长期受益。

  按照“因村规划兴产业、一村一品创特色;因户施策精准扶、一户一业促增收”工作思路,产业发展在鄱阳农村广阔天地呈现出勃勃生机。在主导产业方面,该县建成以乐丰镇、饶丰镇为核心的10万亩稻虾、莲虾共作基地,以谢家滩镇为核心的2万亩中药材基地,以柘港乡为核心的5000亩猕猴桃基地,以游城乡为核心的5000亩马家柚基地等一批规模化产业扶贫基地。在扶贫特色产业方面,建成了葛根、山羊、芦笋、肉鸽、火龙果等162个“一村一品”贫困村特色产业基地。

  乡村产业兴旺,夯实脱贫根基。据统计,全县共培育2家省级扶贫龙头企业,4家市级扶贫龙头企业,38家县级扶贫龙头企业,1284个创业致富带头人;贫困户发展特色种养产业7000余户,自主创业300余户;全县7000余户贫困户获得产业奖补资金4500余万元……

  此外,该县财政还注入“产业扶贫和移民风险”补偿金3514.531万元,截至2019年底全县累计发放金融扶贫贷款超5亿元,让脱贫路上“不差钱”。

  学问扶贫:

  提升脱贫智力

  高家岭镇龙岭村是“十三五”贫困村,全村有4个自然村,因历史原因,自然村之间互有矛盾,村民受此影响往来较少。龙岭村帮扶单位鄱阳县委宣传部掌握情况后,积极利用自身优势,从建强阵地、打造队伍、丰富活动等方面入手,全力开展精神帮扶,鼓足群众精气神。

  驻村工作队从妇女着手,成立了龙岭小辣椒艺术团,通过文艺排练、演出,让各自然村队员加强沟通、增进了解;从孩子着手,举办公益文艺培训班,教授孩子们学口才、书法、舞蹈、美术等,通过小手牵大手,进一步和谐村民关系;与县图书馆共建村级图书馆,丰富村民精神内涵……

  该村贫困户叶欢娇之前喜欢打麻将,身体一直不好。自从加入龙岭小辣椒艺术团,她每天固定时间跳舞。现在她不是在扶贫车间,就是在大棚种蔬菜。她说:“有了艺术团,村民关系更融洽了,我的身体也在变好,感觉生活更有奔头。”

  人心齐了,事也顺了。龙岭村充分利用本地蔬菜种植优势,大力发展大棚蔬菜种植,走出了“造血式扶贫”的乡村振兴之路。目前,全村蔬菜面积发展到800多亩,带动10个村的272贫困户共1041人参与种植。2018年12月,龙岭村顺利实现整村脱贫退出。

  在脱贫攻坚中,鄱阳县把“富脑袋”摆在同“富口袋”一样重要的位置,创新开展“扶志、扶德、扶智、扶勤、扶能”五扶精神脱贫法、学问扶贫工程、脱贫攻坚“感恩奋进”主题教育等活动,为脱贫攻坚注入持续动力,实现了以先进学问占领农村阵地、以高尚思想塑造新型农民、以鲜明特色打造秀美乡村,以文明的乡风改变陈规陋习,为全县脱贫攻坚战提供强大的精神动力、智力支撑和思想保证,成为全国、全省典型案例。

  依托丰富的自然资源和独特的学问资源,鄱阳在发展特色学问产业上为贫困群众开辟致富新路。打造了古县渡汪家村红色学问、三庙前乡洪曹村廉政学问等一批学问旅游示范村;举办了古县渡杨梅节、三庙前莲花节、柘港乡猕猴桃节等乡村学问节庆活动。莲花山乡贫困村潘村山高路险,交通不便,乡里举办了六届莲花山柿子旅游学问节,游客一届比一届多,潘村的柿子、板栗、油茶、灵芝、香菇、木耳等特产,从长在深山人未识变成供不应求。

  针对一些脱贫户因人情往来,面临返贫风险的问题,该县全面打响移风易俗“攻坚战”,发动群众广泛参与村规民约修订,成立红白理事会和劝导志愿服务队,对婚丧嫁娶的招待范围、办席标准、烟酒档次等作出明确规定,帮助群众做好脱贫“加减法”,以移风易俗减负,为精准脱贫加力。目前,鄱阳县已成立村组红白理事会2690个,修订完善村规民约2697条。

  消费扶贫:

  深挖脱贫潜力

  “你好,我的鸡蛋能放到你们扶贫专柜卖么?”近日,三庙前乡贫困户刘勇华提着一筐鸡蛋,来到江西消费扶贫鄱阳馆锦绣润达店询问店员。

  原来,刘勇华家里养了100多只鸡,前段时间看到消费扶贫鄱阳馆在三庙前乡做活动,销售扶贫产品,因此萌生了想把自家产的鸡蛋也放到消费扶贫馆销售的想法。当天抱着试试看的心态,他早上8点就赶到锦绣润达店询问相关事宜。在得到热情接待和相关引导后,他满意而去。

  该店负责人黄金明告诉记者:“大家店采取线上线下相结合的销售方式。通过大家的渠道,把鄱阳好的扶贫产品卖出去。现在店里展示了来自鄱阳各个乡镇的特色产品,其中乐丰鄱阳湖大米、饶丰板鸭、莲花山粉皮等都卖得很好。店铺国庆正式开张以来,已经卖了140余万元的扶贫产品了。”

  脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事。“现在已经养成习惯,家里吃的大米、鸡蛋、粉皮、水果都是在扶贫专馆买的,每个月我个人差不多要消费400余元。”鄱阳市民邓超表示:“一方面扶贫产品都是各地特色产品,品质好;另一方面,通过购买,也能切切实实为鄱阳脱贫攻坚贡献自己的一份力量。”

  今年以来,鄱阳县委、县政府高度重视消费扶贫,专门成立县消费扶贫工作引导协调组,出台了《鄱阳县推进消费扶贫行动实施方案》和《2020年鄱阳县消费扶贫月活动方案》,工作中坚持“政府引导、市场参与”的原则,广泛发动社会各界力量参与,积极推进“三专一间一平台”(专馆、专区、专柜,直播间,电商平台)建设,截至11月18日实现消费扶贫江西馆数据直连直报618.44万元,居全省第二、全市第一。目前,鄱阳县建成消费扶贫专馆3家、专区6家、无人专柜7个、直播间4个,同时积极搭建线上销售平台,共有134种扶贫产品纳入了国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录,6家供应商入驻扶贫832平台,26家供应商和7家专馆专区入驻消费扶贫江西馆。

  为全面推进消费扶贫,鄱阳县还大力开展扶贫产品“六进”、网络直播、“消费扶贫月”等活动,通过线上线下多种方式拓宽扶贫产品销售渠道。截至目前,鄱阳县帮助销售扶贫产品累计41626.2万元,其中机关事业单位采购扶贫产品累计876.65万元。

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