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优化营商环境 打响城市品牌

2021-05-12 08:30:39  |  来 源:上饶日报  点击:

——写在我市获评“中国十大秀美之城”之际(三) 
 
 
  本报记者 徐芸
 
  今年3月召开的市政协四届六次会议中,市政协委员提交了一份重点提案——“出生第一件事”。3月31日,时隔不到一个月,我市已在市妇幼保健院、市立医院线下先行先试。在前期试点基础上,我市又于5月6日,在全市全面启动新生儿“出生第一件事”线上申办,在办理流程上实现“一表申请”“一网受理”“一体反馈”。
 
  “出生第一件事”一站式联办便民服务是推动我市“一件事”“一次不跑”改革的重大举措中的一个缩影。近年来,我市先后开通“不见面审批”远程申报渠道、建立“跨省通办”协作机制、乡镇赋权推进“基层事基层办”等事项,一系列政策的出台,彰显了我市优化营商环境的力度和决心。
 
  今日之上饶,正在全力构建高效透明的政务环境、优质便捷的营商环境、充满活力的人才环境,让优质服务像新鲜空气一样任由市场主体自由呼吸,我市的政务服务工作好评率始终保持在99.9%以上,连续四年位列全省第一方阵。
 
  良好的营商环境已转化为加快发展的现实生产力,推动上饶在高质量跨越式发展中一路前行。
 
  精准发力助推环境改善
 
  ——“异地通办”“不打烊”服务从理念变成新常态
 
  “以后不用大老远跑回家去办理手续了。”今年初,来自浙江衢州的务工人员沈一凡了解到政务服务可以“跨省通办”后,高兴得合不拢嘴。来余干工作3年的他,一直没机会回老家办理社保转接事项,听说可以跨省异地通办,他再也不用发愁了。
 
  这一项便民服务正是源自2020年底,浙闽赣皖四省边际城市正式启动政务服务跨省通办。自此,涉及福建南平、安徽黄山、浙江衢州和上饶四地的101项政务服务事项,可实现“跨省通办”,各县市区也分别与浙江义乌等劳务输出重点地区建立了“跨省通办”协作机制,为在外务工人员提供远程异地服务。市政务服务管理局还专门编制了“跨省通办”窗口的“1+N”设置方案,为“异地通办”窗口的设置,及时提供了解决方案。     
 
  “不打烊”服务从理念变成新常态。各地重新梳理公布了一批与企业和群众直接相关的依申请办理政务服务事项,设置了延时错时预约窗口,在工作日中午和节假日、双休日照常开窗服务,切实解决了广大群众“上班没时间办”“下班没地方办”的实际困难,受到普遍的欢迎。目前,市本级政务服务中心有延时错时预约服务事项978项,市直分中心145项。今年以来,全年共办理相关业务12000余件,参与延时错时预约服务人员达13000人次。县级政务服务中心延时错时预约服务公布的事项平均达到500余件。各地政务服务中心24小时自助查询打印服务也普遍设立,延时错时预约服务已经成为企业和群众最受欢迎的政务服务新常态。
 
  健全制度纵深推进“放管服”
 
  ——办事不求人,方便又快捷
 
  我市在深化“一网、一门、一次”改革过程中,不断推出了“就近办”“多点办”“无证办”“一链办”等便民服务措施。通过流程再造和信息共享,整合部门资源、优化业务流程、构建高效便捷的跨部门联办模式。
 
  全面兑现“最多跑一次”。对公布的“最多跑一次”事项,组织了市、县两级政务服务部门开展了流程再造,要素匹配,使“一次不跑”“只跑一次”名副其实,兑现承诺,给企业和群众实实在在的“干货”。目前,市本级“一次不跑”“只跑一次”事项占依申请类政务服务事项占比已经达到90%以上。各县(市、区)依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”占比达到80%以上。
 
  同时,按照“一窗受理、集成服务”改革要求,不动产交易与登记、市场准入、建设工程、公安集成、医保、人社均在市本级政务服务中心设置了专区,完成了窗口“综合受理”改革。我市还培养了一支22人组成的训练有素的综合受理队伍,分别在“无差别综合受理窗口”和“建设工程一窗进综合受理窗口”统一提供受理、收件与出件服务,目前有22个单位397项依申请办理行政事项实现了无差别综合受理。优化服务流程推广复制“一链办理”应用,围绕“民生服务、企业开办、工程建设项目审批、不动产登记”4类政务服务高频事项,完成了42个“一链办理”政务服务事项流程的编制工作。     
 
  “好差评”系统实现了全覆盖。我市15个政务服务办事大厅已全面完成与省“好差评”系统对接,实现了江西政务服务网、“赣服通”、实体大厅窗口评价器、自助服务终端“好差评”线上线下有机融合,市、县两级“好差评”系统全覆盖,有效促进了窗口和审批人员的服务质量。自实施“好差评”制度以来,全市累计收到评价意见161万余条,我市好差评满意率一直保持在99.9%以上。
 
  市县乡村同步推进
 
  ——统筹乡镇赋权推进“基层事基层办”
 
  继德兴市、信州区、横峰县新建办事大厅之后,余干、玉山、弋阳三县也完成了新办事大厅的建设与入驻,全市5000平米以上县级政务服务大厅达到9个,占县级政务服务办事大厅的75%。其中达到万平米以上的有4个,同时还打造了沙溪镇市级乡镇综合便民服务中心示范点和12个县级乡镇综合便民服务中心示范点,我市的政务服务基础建设持续保持在全省的先进水平行列。
 
  网上服务大厅建设稳步推进。江西政务服务网市、县、乡、村四级平台已完成部署,市、县两级已完成“一网通办”平台的搭建。“赣服通”上饶各级分厅全面上线服务,并形成了各具特色的服务事项,顺利开展了教育缴费等事项上线服务。“赣服通”上饶分厅新增本地特色服务事项1948项,其中“无证办理”服务事项116项,访问量超1500万次。线上线下相结合,实体服务大厅均配置了自助上网申报服务区和24小时自助查询打印区。为确保依申请类政务服务事项100%“在线办理”,在“一窗式”综合服务平台配置了收件、出件人员,并对受理、审批和结果反馈制定了操作规范。目前,共有25个市直单位和15个县(市、区)通过“一窗式”综合服务平台收件、出件,全市一窗式平台共计接件近141万件,其中网办件3.1万件。
 
  统筹乡镇赋权推进“基层事基层办”。根据省、市统一部署,统筹推进整合基层审批服务力量改革赋权与乡镇综合便民服务中心平台建设工作,通过“剖解麻雀”,切实解决了乡镇赋权“怎么接”“怎么办”的问题,并成功打造了市级乡镇综合便民服务中心示范点,为“基层事基层办”的实现提供了方法和参照蓝本。
 
 

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